连系设备种植业成长规划和村域用地挖潜，鞭策出台设地用电等优惠政策，强化设备种植业成长要素保障。正在编制河山空间规划时，指点各地连系设备种植业成长需求，合理保障为出产办事的房，农资农机具存放场合，取出产间接联系关系的烘干晾晒、分拣包拆、保鲜储存等设地；严酷施行耕地政策，加速研究出台《河南省设备农业用地工做》，规范设备种植业用地办理，细化设备农业项目用地操做径，成立设备种植业项目落地“快速通道”，依法依规处理设备种植业用地坚苦。加强设备种植业用地震态监测取监管，严酷落适用处管制要求，严禁私行改变为非农用处。支撑设备农业全财产链、全生命周期绿色低碳成长，激励当场就近操纵火电厂、垃圾焚烧发电厂等工场余热资本和地热、光伏等新能源成长新型储能，降低能耗和运营成本。支撑周口临港开辟区借帮内河航运运价劣势，积极成长设备种植业及加工业。
加强农村承包地“三权分置”和农村宅轨制办理，鞭策完美农村产权流转市场系统，加速确权登记颁证、价值评估、买卖流转、措置变现等配套机制扶植，进一步激活农村资本资产，为立异农村产权抵质押金融产物供给优良，稳妥推广农村承包地盘运营权典质贷款营业，推进农村地盘资产和金融资本无机跟尾。摸索正在必然范畴内奉行设备种植业确权登记颁证，提高颁证精准度，扩大笼盖面，鞭策金融机构立异开展农业设备物权证、运营权证等典质贷款营业。（义务单元：省农业农村厅、人行河南省分行）。
（二）2026年，完成30000个行政村的设备农业用地选址，全省大规模开展设备种植园区扶植，设备种植业总产值累计添加60亿元。
有序开展示代设备农业扶植贷款贴息试点，进一步明白前提、尺度、体例及流程，对处置设备农业的农户、家庭农场、农人专业合做社、农业企业、农业社会化办事组织、农村集体经济组织等各类运营从体，用于新建、改扩建出产设备获得的贷款赐与贴息。阐扬科技立异和手艺再贷款感化，激励指导金融机构加大对种植业范畴设备更新贷款的投放力度，对合适前提的贷款，依法依规正在地方财务贴息支撑根本上，按照贷款本金的1%赐与省级财务贴息，贴息刻日不跨越2年，单个项目年度省级贴息不跨越500万元，单个企业年度省级贴息不跨越1000万元。（义务单元：省农业农村厅、财务厅，人行河南省分行，各市、县级）！
（三）开展财产融合成长步履。激励各地集成政策、集聚要素、集中办事，鞭策设备种植业多元化开辟、多条理操纵、多环节增值全财产链扶植。一是打制财产集群。支撑农人专业合做社和家庭农场成长保鲜、分级、包拆等初加工。支撑企业开辟冷链食物、休闲食物、功能食物等深加工产物，抢占高端市场。支撑各地鞭策延链补链强链，打制设备种植园区和财产强镇，争创国度级劣势特色财产集群。二是强化市场拓展。阐扬下层劣势，带动省外河南籍成功人士“洄逛”创业，扶植出产，开展订单出产。加速成长农村电商、曲播带货等发卖新模式，举办大型展会和“豫农优品全国行”勾当，深化豫京、豫沪合做，加强取长三角、粤港澳大湾区、京津冀等发财地域对接，多元拓宽发卖渠道，扩大产物销量。支撑取生鲜电商、超市和食物加工企业合做共赢，加大曲采曲供、连锁运营力度，创响一批区域公用品牌、财产品牌和产物品牌，推进设备农业优良优价。三是完美办事系统。加速培育设备种植家庭农场、农人专业合做社，支撑成长农资供应、棚室设想建制、设备设备运维、集约育苗、机械耕做、授粉功课、冷藏保鲜、代储代运等各类社会化办事组织，构扶植备种植市场化、专业化、高效化全财产链办事系统。
落实设备种植业老旧设备更新支撑政策，对合适前提的赐与补帮。支撑各地连系资本禀赋，以设备种植业成长规划为引领，统筹农业财产成长、农业运营从体能力提拔、农业生态资本、财务跟尾推进村落复兴等政策资金，支撑设备种植业成长。优先将推进脱贫村强大村级集体经济结果较着、不变脱贫生齿（含监测帮扶生齿）增见效益显著、联农带农机制完美的设备种植业项目纳入村落复兴项目库、脱贫地域特色财产成长项目库，优先实施。（义务单元：省农业农村厅、成长委、财务厅，各市、县级）。
（一）2025年，完成15000个行政村的设备农业用地选址，有前提的县（市、区）制定完成设备种植业成长规划，率先正在前提成熟的行政村扶植一批设备种植园区，全省设备种植业总产值新增30亿元。
《河南省因地制宜成长设备种植业推进农人增收三年步履方案（2025—2027年）》曾经省同意，现印发给你们，请认实贯彻落实。
（一）加强组织带领。省级成立由省分担带领任组长，省曲相关单元、高校、科研院所、金融机构等单元担任同志为的设备种植业成长工做专班，统筹推进各项工做。工做专班办公室设正在农业农村厅，担任日常具体工做。各地要成立县级从抓、乡镇落实的义务机制，健全按期会商、包片指点、督导等工做机制，鞭策工做落实。
（四）强化科技支持。阐扬华夏农谷、国度生物育种核心等高能级科研平台感化，锻制现代设备种苗“芯片”，培育一批产量高、质量好、抗性强的设备种植公用品种。充实阐扬河南农业大学、省农业科学院等高校、科研院所的劣势，加速棚室设想、模子算法、消息、节制、农业机械等根本手艺结合攻关，研发冲破一批集约化育苗、立体化栽培、机械化功课、智能化办理等环节焦点手艺，推广智能配备、智能温室。成立完美设备种植业尺度系统。支撑涉农科创企业做大做强，推进构成设备种植业“科技＋办事”财产模式，加速手艺推广。加强高本质手艺和技强人才培育，培育一批懂出产、善运营、沉诚信的新型职业农人，全面提高从业人员本质。指导高校结业生、外出务工人员等返乡创业就业，参取设备种植业成长。
为贯彻落实、国务院关于成长示代设备农业的决策摆设，加速我省设备种植业成长，鞭策农业增效益、农村增活力、农人增收入，正在鞭策城乡融合成长和村落全面复兴中奋怯抢先，连系我省现实，制定本步履方案。
正在扛稳粮食平安义务的前提下，以添加农人收入为方针，以设备种植园区扶植为抓手，通过政策拉动、典型带动、手艺驱动、办事鞭策，加速推进设备种植财产提档、效能提拔、效益提高，力争用3年时间，全省设备种植业总产值冲破900亿元，对农业产值的贡献率提高到13%，设备种植收入占农村居平易近运营净收入的比沉提高2个百分点。
（五）沉视宣传指导。挖掘设备种植业经验做法，通过展销会、博览会等渠道，推广展现成长设备种植业的新手艺、新配备和新模式，鞭策各地互学互鉴。总结一批差同化、特色化的典型案例，使用报刊、互联网等全，依托中国农人丰收节、“一带一”国际农业合做博览会等勾当，采用举办论坛、交换研讨、开展宣讲等体例进行普遍宣传，营制优良空气。
（三）加大资金投入。指导各级、各相关部分统筹相关涉农资金、处所专项债、超持久出格国债、多形式支撑设备种植园区扶植。依托“河南省金融业支撑农业强省大联盟”，打通银行、安全机构、投资机构等支撑设备种植业成长渠道，拓宽投融资来历。
落实农业安全政策。研究将温室大棚、农机配备、农房仓库等设备设备纳入保障范畴。摸索成长设备种植业气候指数安全、价钱安全。正在设备种植业中成长“期货+安全”，建立贸易险和附加险等设备种植业安全产物系统。激励按市场化准绳摸索开展设备种植业再安全办事。（义务单元：省财务厅、农业农村厅、河南金融监管局、郑州商品买卖所）！
要守牢粮食平安底线，确保粮食面积、产量不削减；严酷耕地，防止违法乱占和耕地；因地制宜，立脚资本禀赋，有前提、有根本的处所优先成长，宜菜则菜，宜瓜则瓜，宜果则果，宜菌则菌；市场导向，沉视用市场化思维和手段鞭策财产成长，调动各类从体积极性，不搞一哄而上、行政强推；联村带农，沉视成立完美好处联合机制，无效推进农人增收致富和村集体经济成长。
省财务统筹相关资金，激励市、县级按照本级财务情况，正在省级补帮尺度的根本上加大补帮力度。阐扬河南省现代农业成长基金、河南省农业分析开辟财务股权投资基金等投资基金感化，支撑设备种植业成长。支撑合适前提的项目申请利用专项债券，激励市、县级按照设备种植业成长规划统筹结构相关涉农项目，使用投资基金等资金资本，通过资金补、本钱注入、投贷联动等形式支撑设备种植业成长。（义务单元：省财务厅、农业农村厅，人行河南省分行，各市、县级）。
（三）2027年，所有县（市）制定完成设备农业用地选址，全面完成行政村设备农业用地选址，具备前提的行政村全数完成设备种植园区扶植，全省设备种植业总产值达到900亿元。
正在不新增现性债权的前提下，激励政策性银行使用开辟性、政策性金融东西，鼎力推广设备种植业“投贷保”一体化项目融资模式，强化融资对接，通顺“清单推送—精准对接—及时反馈”的政银企融资办事链条，帮推信贷政策精准落地。激励贸易银行积极对接严沉项目，优化授信流程，加大设备种植业范畴中持久信贷支撑力度。用脚用好支撑小微企业融资协调工做机制、无还本续贷等增量政策。激励指导金融机构成长设备种植业财产链融资，正在信贷资本设置装备摆设、产物办事立异等方面予以倾斜，加大农机具和大棚设备典质、农业安全保单融资等信贷营业开展力度。支撑金融机构开辟“大棚贷”“喷鼻菇贷”等设备种植业专属金融产物。鞭策省农担公司等性融资机构聚焦设备种植业从体，切实阐扬融资增信和风险分管感化。指导金融机构充实使用支农、支小再贷款、再贴现货泉政策东西，强化对设备种植业的金融支撑。及时汇总更新金融涉农产物，提高晓得度。加强涉农数据归集和共享，处理政金企消息不合错误称问题，提拔金融支撑效率。按期开展金融机构办事村落复兴评估，摸索将金融机构取投资基金合做支撑种植业沉点项目环境等纳入评估范畴，激励金融机构加大资金投入。（义务单元：省农业农村厅、省委金融办、人行河南省分行、河南金融监管局）。
（二）阐扬部分合力。各级、各相关部分要推进政策协同，配合鞭策设备种植业成长。农业农村部分担任设备种植业成长指点和手艺推广，天然资本部分担任设备农业用地选址和落实，财务部分担任支撑政策落实和资金筹措，商务部分担任推进产物畅通和市场发卖，高校和科研院所担任环节手艺科研攻关和示范推广，金融机构担任信贷、安全和融资支撑。
（一）开展设地挖潜步履。县级由天然资本部分牵头，以乡镇为单位统筹制定设备农业用地选址并实行上图功课，力争用3年时间，分批分步为每个行政村放置100亩摆布相对集中的一般耕地，保障设备种植业稳步成长。一是拓展设地空间。优化耕地、场地、林地和村落扶植用地结构，推进一般耕地适度集中连片，用于设备种植规模化出产扶植。连系全域地盘分析整治实施方案编制为设备种植业项目用地腾挪空间，摸索操纵“四荒地”、空心村腾退地盘、工业园区闲置地盘、工矿烧毁地等非耕地资本，优先成长示代高端设备种植业。二是强化地盘资本调剂。对确实无法落实设备农业用地的行政村，激励以乡或县为单元，通过地盘拾掇、统筹调剂等办法，用地需求。三是严酷地盘法律查抄。严酷落实“田长制”，加强日常监管，及时发觉措置违法用地行为，乱占耕地和随便耕地耕做层。强化文明法律、精准法律，防止法律过度，确保用地政策落实。
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