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安徽省实施《中华人平易近国粮食平安保障法》发布日期:2025-08-01 09:02 浏览次数:

  《安徽省实施〈中华人平易近国粮食平安保障法〉法子》曾经2025年7月10日安徽省第十四届人平易近代表大会常务委员会第十七次会议通过,现予发布,自2025年10月1日起施行。第一条 按照《中华人平易近国粮食平安保障法》和相关法令、行规,连系本省现实,制定本法子。第二条 粮食平安工做中国的带领,贯彻总体不雅,落实国度粮食平安计谋,藏粮于地、藏粮于技,巩固提高粮食出产能力,夯实粮食储蓄,推进粮食财产高质量成长,保障粮食市场平稳运转,高程度扶植江淮粮仓。县级以上人平易近该当将粮食平安保障纳入国平易近经济和社会成长规划,健全粮食出产、收购、储存、运输、加工、发卖协同保障机制,完美粮食和食物节约常态长效管理机制,落实粮食出产、储蓄、畅通、应急办理轨制,加强粮食平安保障能力。第四条 县级以上人平易近成长、天然资本、农业农村、粮食和储蓄等从管部分按照职责分工,协同共同,做好粮食平安保障工做。县级以上人平易近财务、水行政、市场监视办理、商务、卫生健康、交通运输、生态、工业和消息化、科技等部分和景象形象机构按照职责分工,做好本行政区域内粮食平安保障相关工做。第五条 各级人平易近及相关部分该当加强粮食平安宣布道育,提拔全社会粮食平安认识,推进出产、储存、运输、加工、发卖、消费全链条节约减损,推进构成爱惜粮食、节约粮食的优良风尚。第六条 县级以上人平易近该当逐级落实耕地和永世根基农田庇护方针使命,纳入各级河山空间规划,确保耕地和永世根基农田总量不削减、质量有提高。第七条 按照国度实行占用耕地弥补轨制,严酷节制各类占用耕地行为;确需占用耕地的,该当依法落实弥补耕地义务,弥补取所占用耕地数量相等、质量相当的耕地。省人平易近该当组织本级天然资本、农业农村从管部分对弥补耕地的数量进行认定、对弥补耕地的质量进行验收,并加强耕地质量评价。弥补耕地环境该当按照国度相关向社会发布。县级以上人平易近该当加强高尺度农田扶植,制定本区域规划方案或者具体实施方案,健全高尺度农田扶植和运营管护多元投入机制,明白管护从体,落实管护义务,完美管护办法。县级以上人平易近及其相关部分该当采纳田块整治、灌溉排水设备配套、地力提拔、农业小天气和土壤墒情监测等办法,提高中低产田产能;开展酸化退化耕地管理,推进撂荒地复耕操纵;指点粮食出产者采纳增施无机肥、庇护性耕做等办法提拔耕地质量。县级以上人平易近该当加强耕地生态庇护,开展水土流失分析管理,支撑推广绿色、高效粮食出产手艺,推进农业绿色成长。第九条 县级以上人平易近该当按照粮食和主要农产物保供方针使命,加强耕地种植用处管控,落实耕地操纵优先序,调整优化种植布局,确保耕地次要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料出产。县级以上人平易近农业农村从管部分该当加强耕地种植用处管控日常监视。村平易近委员会、该当及时向乡镇人平易近或者县级人平易近农业农村从管部分演讲。第十条 县级以上人平易近该当采纳办法,落实粮食出产相关使命,优化出产结构,不变粮食播种面积,提高粮食产量和质量,加强粮食出产供给保障能力。第十一条 县级以上人平易近该当连系当地域现实环境,加强粮食做质资本庇护开辟操纵,加速粮食做物良种结合攻关,扶植生物育种立异平台,培育强大种业企业,加强种业学问产权庇护,支撑种业科技立异及其财产化使用。激励和支撑粮食做物良种培育、出产、更新和推广利用,加强粮食做子出产和办事系统扶植,强化种子市场监管,成立健全粮食做子储蓄轨制,提拔供种保障能力。第十二条 县级以上人平易近该当统筹做好粮食出产材料不变供应工做,指点粮食出产者科学利用农药、肥料、农用薄膜等农业投入品,指导种植优良高产的粮食物种,提高粮食单产和分析出产效益。第十 各级人平易近及水行政、农业农村部分该当按照职责开展全域水患管理,加强河道管理和灌区,推进农田水利设备扶植和沟渠整治,组织做好农田水利工程运转,提高保障粮食出产用水能力。第十四条 县级以上人平易近该当推广普及粮食出产机械化手艺,实施农业机械购买取使用补助政策,激励利用绿色、智能、合用的农业机械。支撑农业机械社会化办事组织成长,推进粮食出产全程机械化,降低粮食出产成本,提高粮食出产效率。县级以上人平易近该当连系现实,激励和支撑大型高端智能农业机械配备、丘陵山区合用小型机械和农业机械环节焦点零部件研发使用,鞭策农业严沉科技结合攻关和科技,因地制宜推广间做套种等种植方式。第十五条 县级以上人平易近该当成立健全农业天然灾祸和生物灾祸监测预警系统、防灾减灾救灾工做机制,推进聪慧农业景象形象办事系统扶植,强化农业景象形象灾祸风险监测预警预告能力。第十六条 县级以上人平易近及其相关部分该当采纳办法,搀扶和培育种粮大户、家庭农场和农人专业合做社等农业运营从体处置粮食出产,指导适度规模运营,支撑粮食出产集约化。激励粮食运营者通过扶植、订单种植、订单收购以及供给加工、储存、营销办事等体例,取种粮大户、家庭农场、农人专业合做社等开展合做。第十七条 县级以上人平易近该当落实粮食出产补政策和政策性收储,完美安全补助等支撑政策系统,调动粮食出产者的种粮积极性。省人平易近按照本省现实环境,健全对产粮大县的好处弥补机制,降低产粮大县农业安全县级保费补助承担比例,提高粮食平安保障相关目标正在产粮大县经济社会成长分析查核中的比沉,调动产粮大县种粮积极性。第十八条 成立以省级粮食储蓄为从,市、县两级粮食储蓄为辅的处所粮食储蓄系统,分级担任、分级储蓄、分级办理。全省粮食储蓄按照国务院确定的总量规模实施并实步履态调整。处所各级粮食储蓄不得低于上一级人平易近确定的数量,并及时脚额落实到位。第十九条 县级以上人平易近该当完美粮食储蓄运营办理机制,确保处所粮食储蓄数量实正在、质量优良、储存平安,并节约成本、费用。承储省级粮食储蓄的企业该当剥离贸易性经停业务;承储市、县两级粮食储蓄的企业或者其他组织该当将储蓄营业取贸易性经停业务分隔。第二十条 承储粮食储蓄的企业或者其他组织该当按照下列加强对承储粮食的数量、质量、储存平安办理:(二)全过程记实承储粮食收购、发卖、轮换、等消息,实现对承储粮食消息的及时采集、处置、传输、共享,确保可查询、可逃溯;(五)实行专仓储存、专人保管、专账记录,不得虚报、瞒报粮食储蓄数量、质量、品种,账实相符、账账相符、储存平安。县级以上人平易近该当指导和支撑社会储粮,激励粮食运营者成立合理贸易库存,支撑家庭农场、农人专业合做社、农业财产化龙头企业等自从储粮,激励有前提的运营从体为农户供给粮食代储办事。第二十二条 县级以上人平易近该当规划扶植取粮食收储使命相婚配、合适现代化储粮尺度的粮食仓储设备,推广使用绿色储粮新手艺,加强粮食储蓄办理消息化扶植,推进粮食储蓄办理科学化、智能化、绿色化。第二十 县级以上人平易近该当规范粮食畅通市场次序,加强粮食收购办理,落实国度粮食宏不雅调控政策,鞭策构成从体多元、渠道多样、优粮优价的市场化畅通款式。省人平易近粮食和储蓄从管部分该当协调联动省、市、县储蓄粮食的收储、发卖,调理粮食供求,不变粮食市场。第二十四条 任何单元和小我不得侵犯、损毁、私行拆除或者迁徙投资扶植的粮食畅通根本设备,不得私行改变投资扶植的粮食畅通根本设备的用处。因严沉项目扶植或者涉及粮食畅通款式优化调整,确需拆除、迁徙投资扶植的粮食畅通根本设备,该当征得相关粮油仓储单元同意,并事先经设备所正在地人平易近粮食和储蓄从管部分逐级演讲至省人平易近粮食和储蓄部分。所正在地人平易近粮食和储蓄从管部分该当确保粮食畅通根本设备满脚粮食平安需要。第二十五条 对因天然灾祸或者其他不成抗力形成不合适质量尺度或者食物平安目标的小麦和稻谷,为庇护粮食出产者好处,省人平易近能够组织对小麦、稻谷实行庇护性收购,相关费用从粮食风险基金中列支。第二十六条 省人平易近财务、成长、粮食和储蓄等部分该当按照国度健全完美粮食风险基金办理轨制,加强支撑处所粮食储蓄、维持粮食畅通次序、不变粮食市场等的能力和程度。第二十七条 县级以上人平易近该当落实财务、税收、金融、安全、地盘、用电、物流等粮食财产支撑政策,支撑粮食加工企业实施手艺和设备更新,打制食物和饲料财产集群,推进粮食初加工、精湛加工、分析操纵加工协调成长,推进粮食适度加工和副产物分析操纵,添加绿色、优良、养分粮食加工产物供给,延长财产链,提拔价值链,提高粮食分析出产效益。第二十八条 县级以上人平易近该当鞭策粮食产销跨区域合做,激励粮食运营者到从销区开设粮食发卖窗口;支撑从销区粮食运营者到从产区成立粮食出产、仓储、加工、物流,开展异地代储合做;使用农业大数据、物联网、挪动互联网、人工智能等手艺,依托粮食买卖大会、农产物展销会、电商平台等,拓宽粮食发卖渠道。第二十九条 县级以上人平易近该当健全粮食应急系统,科学结构、合理建立粮食应急储存、运输、加工、供应收集,动态办理粮食应急保障企业,提高粮食应急能力,按期开展粮食应急练习训练和培训。县级以上人平易近相关部分该当按照下列,做好粮食出产、储蓄、畅通、加工、消费等环节的粮食节约工做:(一)农业农村部分该当推广农做物科学种植、机收减损和产地烘干适用手艺,加强粮食做物发展期庇护办理和饲料粮减量替代;(二)粮食和储蓄从管部分该当推进储存环节节约减损,提高粮食加工出品率,加强粮食资本分析操纵;单元食堂和餐饮运营者该当成立节约用餐提示提醒轨制,不得消费者超量点餐或者设置最低消费,对餐饮华侈行为予以。激励供给餐后免费打包揽事。第三十一条 粮食出产运营者该当恪守相关法令、律例的,施行粮食质量尺度、食物平安尺度和手艺规范,对粮食质量平安承担从体义务。粮食出产运营者收购粮食该当按照粮食质量平安尺度和食物平安尺度以及相关进行查验,并成立粮食质量平安档案。第三十二条 违反本法子第十九条第二款,承储省级粮食储蓄的企业未剥离贸易性经停业务,承储市、县级粮食储蓄的企业或者其他组织未实行储蓄营业取贸易性经停业务分隔的,由响应办理权限的粮食和储蓄从管部分责令更正。第三十 违反本法子,县级以上人平易近及其相关部分不履行粮食平安保障工做职责或者有其他权柄、玩忽职守、徇私舞弊行为的,对负有义务的带领人员和间接义务人员依法赐与处分。第三十四条 违反本法子的行为,法令、行规已有行政惩罚的,从其;形成犯罪的,依法逃查刑事义务。